La FINUL requalifie sa présence quotidienne en mise en œuvre de la résolution 1701 et en gage de stabilité

La formule émane de la Force intérimaire des Nations unies au Liban, dans une note non signée publiée à l'occasion de la Journée des Nations unies et datée du 24 octobre 2026. La FINUL est une mission de maintien de la paix du Conseil de sécurité, instituée en 1978 et renforcée au lendemain de la guerre de 2006 contre le Hezbollah. Elle ne constitue ni un tribunal, ni une inspection des armements, ni un instrument de recensement des relais de l'Iran dans le sud. Une simple ligne dans un communiqué de circonstance ne saurait tenir lieu de rapport d'application.

Adoptée le 11 août 2006, la résolution S/RES/1701 (2006) du Conseil de sécurité appelait à une cessation totale des hostilités et à l'établissement, entre la Ligne bleue et le Litani, d'une zone exempte de tout personnel armé, de tout bien et de toutes armes autres que ceux du gouvernement libanais et de la FINUL. Aux termes de ce texte, la force doit prêter son concours aux Forces armées libanaises à mesure qu'elles prennent des mesures en vue de sécuriser cette zone. Or, présence ne vaut pas résultat. Le Jerusalem Post, citant ce même dispositif, rapportait en août 2026 que Beyrouth demandait toujours le maintien de la FINUL alors que son mandat arrivait à échéance en fin d'année, en dépit des critiques reprochant à la mission son inaction face au réarmement militaire du Hezbollah.

Des formules de communication qui ne garantissent pas l'assainissement de la zone

Cette note présente le fait d'« appuyer la mise en œuvre » de la résolution 1701, de « maintenir la stabilité » et de permettre un « retour à la normale » comme le bilan quotidien des personnels civils et militaires de la FINUL. Les patrouilles suivent un calendrier. Elles ne constituent en rien le constat que la bande comprise entre le Litani et la Ligne bleue est purgée des armes du Hezbollah, que l'ensemble des groupes armés au Liban ont été désarmés comme l'exigeait la 1701 par renvoi à la résolution 1559, ou que l'État libanais exerce une autorité exclusive au sud du fleuve. L'armée israélienne précise que, bien que la FINUL ait pour mandat de contribuer au maintien d'une zone démilitarisée dans le sud du Liban, la force « a systématiquement échoué à empêcher la montée en puissance du Hezbollah », et que le groupe soutenu par l'Iran s'abrite à proximité immédiate des positions de l'ONU et des postes de l'armée libanaise pour s'en faire un bouclier.

Tsahal relève en outre que des dépôts d'armes du Hezbollah, comprenant du matériel sophistiqué tel que des missiles de croisière démontés, ont été entreposés au sud du Litani. C'est l'exact opposé de la zone prévue par la résolution 1701. Un vocable de communiqué de presse sur la « stabilité » ne suffit pas à clore le dossier de ces stocks d'armements.

Une stabilité de façade

Le Jerusalem Post soulignait que des dizaines de milliers d'Israéliens ont dû quitter Metula, Kiryat Shmona et d'autres localités du nord, tandis que les drapeaux du Hezbollah restaient parfaitement visibles de l'autre côté de la clôture, juste à côté d'une balise de l'ONU. Cela n'a rien d'une situation normale. Le Times of Israel a rapporté le constat ultérieur fait par la FINUL elle-même, selon lequel des tunnels d'attaque franchissaient la Ligne bleue en violation de la résolution 1701. En juin 2026, ce même journal publiait un accord-cadre entre les États-Unis, Israël et le Liban autorisant toujours un repli limité de Tsahal — vingt ans après que le Conseil a enjoint à Israël de se retirer parallèlement à la mise en place d'un sud censé être débarrassé des armes du Hezbollah. La FINUL a ainsi fait d'une phrase de célébration le substitut d'une véritable attestation établissant que la résolution 1701 est appliquée, que la Ligne bleue est stabilisée et que le sud du Liban est revenu à la normale.